7月12日，国家发展改革委、国家能源局印发了《中长期油气管网规划》(简称《规划》)，统筹布局规划石油天然气基础设施网络。《规划》确定，到2025年，全国油气管网规模达到24万公里，全国省(自治区、直辖市)成品油、天然气主干管网全部连通，100万人口以上的城市基本接入成品油管道，50万人口以上的城市基本接入天然气管道。按照《规划》并对照2015年的数据，我国原油管道里程每年将增加3.2%，成品油管道里程每年将增加6.7%，天然气管网里程每年将增加9.8%。《规划》展示出了十分广阔的油气管道用钢需求前景。

　　  我国油气管网设施建设将更上一层楼

　　《规划》提到，2015年底，我国原油、成品油、天然气主干管道里程分别达到2.7万、2.1万和6.4万公里，基础设施网络基本成形。

　　同时，资源进口通道初步形成。西北方向，中哈原油管道已建成;中亚—中国天然气管道A、B、C线建成，D线项目稳步推进。东北方向，中俄原油管道已建成，中俄原油管道二线和中俄东线天然气管道工程加快推进。西南方向，中缅原油天然气管道已建成。沿海地区，原油码头涉及能力满足进口接卸需要，建成大型LNG(液化天然气)接收站13座。

　　另外，油气储备及应急调峰体系初步建立。目前，地下储气库工作气量达76亿立方米，沿海LNG接收站储罐容量达到680万立方米。

　　《规划》认为，我国油气管网发展取得积极成效，但在规模、结构、布局、体制等方面依然存在一些问题。《规划》指出，我国单位油气消费和单位国土面积对应的管网里程与发达国家相比，差距较大，原油储备、天然气应急调峰能力不足。同时，东北、西北、西南地区除进口通道外，管道整体偏少，网络化程度低，联络线和区域管网发展较缓。此外，投资主体较少，社会资本进入难度较大，设施各自独立，互联互通需进一步加强，公平准入存在困难，区域垄断特征显现，监管体系不健全。

　　《规划》提出，到2020年，全国油气管网规模达到16.9万公里，其中原油、成品油、天然气管道里程分别为3.2万、3.3万、10.4万公里，储运能力明显增强。到2025年，原油、成品油、天然气管网里程分别达到3.7万、4万和16.3万公里，逐步实现天然气入户、入店、入厂，全国城镇用天然气人口达到5.5亿，天然气在能源消费结构中的比例达到12%左右。

　　国家发展改革委基础产业司副司长郑剑表示：“适度超前规划油气管网基础设施，对于保障能源安全稳定供应、降低经济运行成本、增加社会有效投资、提高人民生活品质均具有重要意义。”

　　未来两大任务开启钢材新需求

　　据了解，未来首要任务就是拓展“一带一路”进口通道，加强陆海内外联动，东西双向开放，研究规划新的油气进口管道，实施启动建设，到2025年基本形成“陆海并重”的通道格局。第二大任务便是加强天然气管道基础网络建设。为了适应新型城镇化建设，天然气需求广泛分布、点多面广、跨区调配等需求，我国将加快启动新一轮天然气管网设施建设。统筹考虑天然气和LNG储罐“两个市场”、国内和国际“两种资源”、管道和海运“两种方式”，坚持“西气东输、北气南下、海气登陆”原则，加快建设天然气管网，到2025年逐步形成“主干互联、区域成网”的全国天然气基础网络。此外，优化成品油管道网络结构。到2025年，成品油管网覆盖城镇持续增加，跨区管道运输体系不断完善，基本形成“北油南运、沿海内送”的成品油运输通道布局。

　　郑剑表示，根据相关规划和要求，结合原油、天然气、成品油等油气管道特性，我国将加快构建“衔接上下游、沟通东西部、贯通南北方”的油气管网体系;将完善现代综合运输体系，提高要素配置效率;将培育新的市场需求，扩大清洁能源天然气的使用，支撑现代能源体系建立;将增加有效供给，带动高级钢材、装备制造、工程技术等相关产业发展;将减少油气物流费用，降低能源和工业基础原料成本，提升经济整体运行效率效益;巩固拓展油气进口通道，不断提升进口能力和应对突发事件水平，保障国家能源安全和公共安全。

　　管线钢抗H2S性能越发重要

　　管线钢是指用于输送石油、天然气等的大口径焊接钢管用热轧卷板或宽厚板。管线钢的使用环境要求其具有较高的耐压强度，还要求其具有较高的低温韧性和优良的焊接性能。按照《规划》的指引，我国输气管建设也将进入新的高峰期。其中，大口径高压输送及采用高钢级管材是管道工程发展的重要趋势。

　　目前，国内对管线用钢的需求以X70级为主，更高的目标定位在X80级热轧宽钢带和X100级宽厚板的生产，以适应目前10兆帕和近期14兆帕以上输送压力的设计。今后输送的天然气不再是经脱水、脱H2S处理的“甜气”(PH2S≤300帕)，而将是未经处理的“富气”(PH2S≥300帕)，为此必须提高管线用钢的抗氢致开裂和抗H2S腐蚀的性能。

　　据了解，国内已具有70万吨以上螺旋焊管的制管能力，但大口径直缝埋弧焊管的产能和质量还不能满足工程的需求，继续部分进口成品管难以避免。从研发基础和生产技术的难度而言，具有优质的抗H2S应力腐蚀性能的高强度等级管线用钢的开发应当被列为科技攻关的重中之重。总之，实现《规划》目标，要求我国钢铁企业生产适应大口径、高压输气管需求的高强度、高韧性管线钢。

　　来源：中国冶金报