"铁矿石资源税终于下调了！"4月8日晚，"国务院常务会议决定从今年5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收"的消息一出，立刻在社会各界尤其是矿山、钢铁企业和钢贸流通业引起了波澜。

      缓解国内矿山经营压力

      在4月9日中国冶金报-中国钢铁新闻网记者的采访中，一些业内人士认为，铁矿石资源税调整已经呼唤、企盼多年，总算盼到了。钢铁流通业资深分析师、高级研究员邱跃成告诉中国冶金报-中国钢铁新闻网记者，我国铁矿石资源税征收从1994年调整为从量定额征收，征收范围为每吨5元~25元，并根据矿山不同类型和等级来给予不同的征税标准。

      2002年铁矿石资源税下调，减按规定税率的40%征收，2006年重新向上调整至60%，2012年上调至80%。此次国务院常务会议决定自5月1日起，铁矿石资源税减按规定税率的40%征收，相当于资源税在目前基础上减半征收。此外，此次国务院常务会议决定下调燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱和工商业用电价格平均每千瓦时约1.8分钱，也将在一定程度上降低矿山企业生产成本，铁精粉用电成本将下降2元~7元/吨。这有利于缓解铁矿石开采企业生产经营压力，也有利矿山的转型升级。

      从事钢铁贸易的上海华磊企业发展有限公司总经理梁太庚对中国冶金报-中国钢铁新闻网记者说，今年初以来，铁矿石价格屡创新低，国内一大批矿山经营亏损，亏损面在不断扩大，据了解亏损额达到200元~300元/吨，不少矿山企业生存压力加大。

      业内一些专业人士也表示，中国铁矿石企业税负约为25%，企业希望降低资源税是寻求与国际相比更为公平、合理的水平。

      一些经营者认为，国外几大矿山巨头的铁矿石生产成本远比我国矿山企业低，有的只有18美元/吨。尽管目前铁矿石价格跌破40美元/吨，但仍有一定的盈利空间。而我国矿山企业铁矿石生产成本高，与企业税负偏高也有一定关联。因此，国内矿企对铁矿石资源税下调的呼声很强烈，这次下调铁矿石资源税，是行业协会和企业长期呼吁的结果。

      "复产潮"很难马上出现

      此次铁矿石资源税下调，对国内矿企的生产会不会带来刺激，从而引发"复产潮"呢？
邱跃成认为，此次减税和降低电价会直接降低国内矿山的现金成本，在一定程度上提升国内矿山的盈利能力。但总体来看当前国内矿山的成本高企，预计此次降税及下调电价，很难在短时间内扭转铁矿石企业经营困难的现状。同时，成本下降也在一定程度上放缓了高成本边际产能退出的速度，提高国内矿山企业的竞争力。不过，在当前矿价已经跌至历史低位、远离国内矿山平均生产成本的情况下，此次政策对矿价带来的直接影响较为有限。

      上海瑞坤金属材料有限公司总经理李忠双对中国冶金报-中国钢铁新闻网记者说，短期内对铁矿石市场影响有限，因为目前铁矿石价格已经处于低位，继续下跌的空间有限。

      梁太庚说，这次下调资源税，那些处于生产成本线边缘的矿山或将会恢复生产，而大面积的"复产潮"还不会马上出现，毕竟此次资源税下调幅度有限，占生产成本很小一部分。现在铁矿石市场价格进入"40美元"时代，按照目前的价位，众多国内中小型矿山还得亏损，恢复生产很难。

      钢企或有利好

      铁矿石资源税下调，对钢铁企业或将产生利好效应。一方面，对于拥有有竞争力的矿山的大型钢铁企业，它们的成本直接下降。另一方面，对于需要大量采购铁矿产品的钢铁企业，随着一些处在盈亏边缘的矿山企业的"复活"，国内铁矿石产品的竞争力或将增加，钢铁企业可以通过适当地调整采购方案，减少采购成本。

      江苏永钢集团有限公司办公室宣传科负责人黄炜说，永钢集团每年大概需要1300万吨的铁矿石来满足生产需求。目前厂里用的铁矿石以进口为主，国产矿采购量很少（不足1%）。原因是永钢集团沿江靠海，同时拥有自己的码头物流，区位优势明显，而国产矿主要集中在中西部内陆地区，陆运物流成本较高。综合下来，永钢集团采购进口矿的性价比要高于采购国产矿。永钢集团铁矿石采购负责人介绍，此次铁矿石资源税征收比例下调后，永钢集团将根据市场情况在采购上酌情调整。

      邱跃成则认为，对于钢铁企业影响来看，此次铁矿石资源税下调在一定程度上能够提升钢铁企业的盈利能力，但在当前钢铁产能总体严重过剩的形势下，成本下行也对钢铁价格下行走势将形成影响。

来源：中国冶金报-中国钢铁新闻网